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    關于審理涉新冠肺炎疫情勞動人事爭議案件若干問題的解答

    發布日期:2020-04-27    作者:羅忠平律師

    關于審理涉新冠肺炎疫情勞動人事爭議案件若干問題的解答

    廣東省高級人民法院 廣東省人力資源和社會保障廳粵高法〔2020〕38號
    廣東省高級人民法院廣東省人力資源和社會保障廳關于印發《關于審理涉新冠肺炎疫情勞動人事爭議案件若干問題的解答〉的通知
    全省各級人民法院、人力資源社會保障局:
            現將《關于審理涉新冠肺炎疫情勞動人事爭議案件若干問 題的解答》印發給你們,請認真貫徹落實?執行中遇到問題, 請及時層報省法院環境資源審判庭和省人社廳調解仲栽管理處.
    關于審理涉新冠肺炎疫情勞動人事爭議案件若干問題的解答 
            為統一涉新冠肺炎疫情勞動人事爭議案件的審理標準,堅持維護勞動者合法權益與促進用人単位復工復產相結合,構建 和諧穩定勞動關系,根據相關法律法規及司法解釋等規定,結 合我省實際解答如下:

    1.勞動者在2020年春節延長假期間的工資待遇,應如何確定 
            按照《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》要求,延長2020年春節假期至2月2日。用人單位在春節延長假 期間(1月31日、2月1日、2月2日)安排勞動者工作的,應 先安排補休;不能安排補休的,應按照不低于勞動者本人日或 者小時工資標準的200%支付工資報酬。用人單位在此期間未安 排勞動者工作,適逢工作日或者休息日的,按原工資計發方式 處理。

    2.2020年春節延長假與其他假期、醫療期、停工留薪期重 疊應如何處理 
            產假、獎勵假、陪產假(看護假)、停工留薪期及醫療期與2020年春節延長假重疊的,不得順延。年休假與2020年春 節延長假重疊的,可以順延,或者由勞動者另行申請或者由用 人單位另行安排.婚喪假、 事假與2020年春節延長假重疊的, 可由勞動者與用人單位依法協商安排。

    3.勞動者在政府規定延遲復工期間的工資待遇,應如何確定 
            按照《廣東省人民政府關于企業復工和學校開學時間的通 知》要求,除特殊情形外,本行政區域內各類企業復工時間不 早于2月9日24時。2月3日至9日受疫情影響延遲復工期間, 用人單位已經安排勞動者使用帶薪年休假、單位自設福利假等 各類假的,按相關假的規定支付其工資。如未安排各類假期的,按勞動合同約定標準支付工資。 
            符合規定不受延遲復工限制的用人單位,在此期間安排勞 動者工作的,應當依法支付勞動者工資。其中,用人單位在休 息日安排勞動者工作又不能安排補休的,應當根據《廣東省工 資支付條例》第二十條規定,按照不低于勞動者本人日或者小 時工資標準的200%支付工資報酬。

    4.受疫情影響,用人單位不能依法及時與勞動者訂立或者 續訂書面勞動合同,應如何處理 
            受疫情影響,用人單位不能依法及時與勞動者訂立或者續 
            訂書面勞動合同,勞動者請求未簽訂書面勞動合同二倍工資差 額的,不予支持。疫情防控期間,用人單位與勞動者協商一致,可以采用電 子形式訂立勞動合同。符合勞動合同法、電子簽名法等法律法 規規定的電子勞動合同一經訂立,與書面勞動合同具有同等法律效力。

    5.勞動者請求新冠肺炎治療期間或者醫學觀察期間以及因 政府實施隔離措施期間的工資報酬,應如何處理 
            勞動者不遵守政府疫情防控規定,導致被隔離治療或者醫 學觀察,勞動者請求該期間工資報酬的,不予支持.

    6.因政府依法釆取停工停業、封鎖疫區等緊急措施,用人 單位延遲復工,勞動者請求不能返崗期間的工資報酬,應如何處理? 
            用人單位安排未返崗勞動者通過電話、網絡等方式提供正 常勞動的,按正常勞動支付工資? 
            用人單位安排勞動者在受疫情影響延遲復工期間使用帶薪 年休假,用人單位自設福利假等各類假的,按相關假的規定支付工資.用人單位未復工或者復工但勞動者未返崗且不能通過其他 方式提供正常勞動的,參照停工停產期間工資支付相關規定與 勞動者協商,在一個工資支付周期的,按照勞動合同約定的標 準支付工資;超過一個工資支付周期的,由用人單位發放生活 費,生活費按不低于當地最低工資標準的80%支付. 
            前款停工停產期間的計算,從2020年春節延長假結束的次 日起至用人單位復工或者勞動者返崗前一日止.但用人單位因工停產的,其停工停產起始日期為宣布停工停產之日. 
            用人單位停工停產的起止日期計算,從停工停產當日起至 復工復產前一日止連續計算。其中,一個工資支付周期最長不 超過30天(不剔除休息日,法定節假日等各類假).用人單位 發薪日期在此期間的,不影響按停工停產相關支付標準分段計算工資. 
            用人單位停工停產后復工,復工后再次停工停產的,毎中 斷一次需重新計算,不得將兩次停工停產的時間累加計算。

    7.勞動者在其隔離治療期滿或者醫學觀察期滿以及政府實 施隔離措施或者采取其他緊急措施結束之后要求返崗,用人單 位拒絕的,工資待遇如何處理;勞動者據此解除勞動合同井清求經濟補償的,應否支持? 
            新冠肺炎患者治意出院后,疑似病人在確診未患新冠肺炎 后,新冠肺炎患者密切接觸者、自疫情嚴重地區返粵勞動者以 及其他因疫情防控需要集中或者居家隔離的勞動者,在醫學觀 察期滿后要求返崗,用人單位無正當理由拒絕的,應支付正常 工作時間的工資.用人單位拒絕勞動者返崗且不支付工資超過合理期限,勞 動者依據勞動合同法第三十八條解除勞動合同并請求支付經濟 補償的,應予支持.

    8.承擔疫情防控保障任務的用人單位,要求勞動者提前返 崗或者合理延長工作時間被拒,應如何處理 
            承擔疫情防控保障任務的用人單位,通知勞動者在春節延 長假或者限制復工期間返崗或者合理延長工作時間,勞動者無 正當理由未按時返崗或者未按用人單位要求合理延長工作時 間,屬于可以解除勞動合同情形的,用人單位根據法律、勞動 合同的約定或者本單位的規章制度可解除勞動合同,勞動者要 求用人單位支付解除勞動合同經濟補償或者違法解除勞動合同 賠償金的,不予支持?

    9.用人單位以勞動者拒絕到疫情嚴重地區或者原疫情嚴重 地區但已被確定為低風險地區工作、出差為由,解除勞動合同,勞動者能否主張違法解除勞動合同的賠償金? 
            疫情防控期間,用人單位未提供必要的防護措施、沒有正當理由或者相關的政策依據要求勞動者到疫情嚴重地區工作、 出差,勞動者有權拒絕.用人單位因勞動者拒絕而解除勞動合 同,勞動者根據勞動合同法第八十七條規定請求支付賠償金的, 應予支持.但涉及運送防疫物資等與疫情防控密切相關的,勞動者無特殊情況不得拒絕.勞動者無正當理由拒絕的,用人單位有權依照法律法規、勞動合同約定或者規章制度處理屬于可以解除勞動合同情形的,用人單位依法解除勞動合同,勞動者請求支付賠償金的,不予支持? 
            用人單位要求勞動者到原疫情嚴重地區但已被確定為低風 險地區工作、出差,勞動者無正當理由拒不服從的,用人單位 有權依照法律法規、勞動合同約定或者規章制度處理屬于可 以解除勞動合同情形的,用人單位依法解除勞動合同,勞動者 請求支付賠償金的,不予支持?

    10,用人單位以勞動者籍貫、居所屬原疫情嚴重地區為由解 除勞動合同,應如何處理 
            用人單位以勞動者籍貫、戶籍登記、其他有效身份登記的 居所屬原疫情產重地區為由解除勞動合同,應承擔違法解除勞動合同的法律責任.

    11.勞動者違反政府疫情防控措施拒絕治療、醫學觀察、醫學檢查、隔離,用人單位能否解除勞動合同? 
            勞動者違反政府疫情防控措施拒絕治療、醫學觀察、醫學檢查、隔離,影響用人單位生產經營或者嚴重違反勞動紀律' 用人單位規章制度的,用人單位可根據勞動法第二十五條或者 勞動合同法第三十九條規定解除勞動合同。

    12.用人單位因受疫情影響延遲發放工資或者未依法及時 為勞動者繳納杜會保險費,勞動者解除勞動合同并請求經濟補償,應否支持? 
            用人單位因受疫情影響延遲發放工資未超過30天,或者未 依法及時繳納社會保險費,勞動者以此為由解除勞動合同并請 求經濟補償的,不予支持。

    13.用人單位因受疫情影響導致生產經營嚴重困難而解除 勞動合同,勞動者能否主張經濟補償? 
            用人單位因受疫情影響導致生產經營嚴重困難的,可以與 勞動者協商,采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方 式變更勞動合同,穩定工作崗位.如雙方未能協商一致,用人 単位根據勞動合同法第四十條、第四十-條規定解除勞動合同, 應當依照勞動合同法第四十六條,第四十七條規定向勞動者支 付經濟補償.經不能履行,請求根據勞動合同法第八十七條規定支付賠償金的,應予支持。

    14.用人單位因受疫情影響停工停產,工資待遇等如何處理 ? 
            用人單位因受疫情影響停工停產,未超過一個工資支付周 期的,應當按照勞動合同約定的工資標準支付工資.超過一個 工資支付周期的,用人單位與勞動者可以根據勞動者提供的勞 動,協商新的工資標準;協商未成的,用人單位可根據勞動合 同法第四十條規定解除勞動合同,但應當依照勞動合同法第四 十六條、第四十七條規定,向勞動者支付經濟補償.超過一個 工資支付周期的,用人單位沒有安排勞動者工作,應當按照不 低于當地最低工資標準的80%支付勞動者生活費;用人單位沒 有安排勞動者工作且未按上述標準支付生活費,超過合理期限 或者約定期限,勞動者根據勞動合同法第三十八條規定提出解 除勞動合同并請求生活費及經濟補償的,應予支持.

    15.用人單位終止在疫情防控期間到期的勞動合同,勞動者 請求繼續履行或者支付賠償金,應否支持 
            勞動合同在隔離治療期間,醫學觀察期間以及因政府實施 隔離措施或者釆取其他緊急措施期間到期、勞動合同期限分別 順延至勞動者隔離治療期,醫學觀察期、隔離期期滿或者政府 采取的緊急措施結束? 
            用人単位終止在上述期冋到期的勞動合同,勞動者請求繼 續履行的,應予支持.勞動者不要求繼續履行或者勞動合同已。

    16.用人單位以勞動者在治療期間或者疫情防控期間無法 提供正常勞動為由解除勞動合同,勞動者請求繼續履行或者支付賠償金,應否支持? 
            勞動者因隔離治療、醫學觀察、政府實施隔離措施或者采 取其他緊急措施,未能提供正常勞動,用人單位以此解除勞動 合同,勞動者要求繼續履行的,應予支持;勞動者不要求繼續 履行或者勞動合同已經不能履行,請求根據勞動合同法第八十 七條規定支付賠償金的,應予支持。

    17.勞動者患新冠肺炎治療后不能從事原工作,也不能從事 由用人單位另行安排的工作,用人單位能否解除勞動合同? 
            勞動者患新冠肺炎,在規定的醫療期滿后不能從事原工作, 也不能從事由用人單位另行安排的工作,用人單位根據勞動合 同法第四十條規定可解除勞動合同,但應當支付經濟補償. 
            新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者的隔 離治療期或者醫學觀察期均不計算為醫療期.隔離治療結束后 仍需停止工作繼續治療的,自繼續開始治療之日起計算醫療期。

    18.疫情防控期間共享用工的勞動關系,應如何認定 
            疫情防控期間,員工富余單位將勞動者借出至缺工單位共享用工的? 
            不改變借出單位與勞動者之間的勞動關系,但勞動 合同中的相關條款經雙方協商可以變更。

    19.勞動者因患新冠肺炎認定為工傷,應如何處理? 
            勞動者因患新冠肺炎認定為工傷,依法享受工傷保險待遇? 已參加工傷保險的,工傷保險待遇由工傷保險基金和用人単位 按工傷保險有關規定支付;未參加工傷保險的,由用人單位按 照規定的工傷保險待遇項目和標準支付。

    20.勞動者因患新冠肺炎死亡不屬于工傷,其近親屬主張用人單位支付死亡撫恤待遇,應如何處理 
            勞動者因患新冠肺炎死亡不屬于工傷,其近親屬根據《廣 東省企業職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規定》要求用人單位 支付喪葬補助費、供養直系親屬-次性救濟金(或者供養直系 親屬生活補助費)。一次性撫恤金的,應予支持,但已按規定 納入社會保險支付的除外。

    21.疫情防控期間的仲裁時效、起訴、上訴期限及案件審理 期限如何把握? 
            當事人受疫情影響不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事 爭議仲栽的,仲栽時效中止.從中止時效的原因消除之日起, 仲裁時效期間繼續計算。 
            當事人或者代理人受疫情影響,無法參加訴訟、仲裁,可以向人民法院或者仲裁機構申請延期審理,人民法院、仲裁機 構受疫情影響難以按法定期限審理案件的,可相應順延審理期 限.當事人受疫情防控措施彩響無法在法律規定的訴訟期間起 訴或者上訴,在障礙消除后的10日內申請順延期限的,人民法 院可予準許。

    22.本解答應如何執行 
            本解答從下發之日起供全省各級人民法院'、仲裁機構參照執行.法律法規、司法有新規定的,按法律法規、司法解釋的規定執行。

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